近年来我国清洁动力消纳对立日渐杰出，新一轮电力商场化变革为处理这一问题供应了杰出的条件。在剖析新一轮电力体制变革要求的根底上，依据我国电力商场建造现状和推动进程，分阶段对我国促进清洁动力消纳的商场机制进行规划，近期首要包括省间发电权生意、电力直接生意等促进新动力跨区跨省运送的机制，中远期首要包括差价合约机制和溢价机制等新动力直接参加的商场机制。最终，提出在电力商场建造环境下促进我国新动力消纳的方针和商场机制主张。
RGGI的掩盖规模仅为装机容量大于或等于25兆瓦的化石燃料发电厂，原因在于：榜首，RGGI各州大多不是美国首要的化石燃料生产商或许首要的顾客，一起，各成员州化石燃料发电相对较少，电力职业的减排对电力供应的影响不大，因而电力职业来自传统动力利益集团对推行碳商场的压力相对较小。第二，化石燃料焚烧是美国碳排放的首要贡献者，而电力职业化石燃料焚烧的碳排放是RGGI各州化石燃料焚烧碳排放的首要来历，操控电力职业化石燃料排放对该区域完结温室气体的减排方针有重要效果。第三，RGGI区域动力供应严峻，动力价格和电价较高，施行区域性碳商场，能够进步燃料的多样性，缓解严峻的动力供求关系。
RGGI是首个彻底以拍卖办法分配配额的总量操控与生意系统。拍卖以季度为单位进行，3年为一个操控期，每个操控期进行12次拍卖，采用的是一致价格、密封招标和单轮竞价的拍卖办法。RGGI以为拍卖能够确保全部的主体以一致的办法取得配额，一起，经过拍卖配额而不是免费发放，能够完结配额价值在动力项意图再出资，然后使顾客获益，一起有利于清洁动力经济的树立。采用拍卖的办法分配配额或许会给企业形成过重的担负，然后使得企业不肯活泼地参加碳商场。而电力企业因为本钱简单向下流顾客转嫁，碳商场对企业形成的担负不会过重。
RGGI采用了不同类型的办法以安稳价格，开释有用的、可预见性的价格信号，包括以下三种类型。
榜首，延伸时刻结构的机制，即安全阀机制，包括履约期安全阀和抵消机制安全阀。关于履约期安全阀，正常状况下履约期为3年，当安全阀触发工作发生时（在某一履约期的前14个月，配额现货的平均价格继续12个月等于或超越10美元），则将履约期延伸为4年。抵消机制的安全阀机制与履约期安全阀机制相似。在履约期安全阀的效果下，假如碳价格在初度分配后过高，商场有满足的时刻来消化价格失效的危险，并逐步将碳价格调整到最优，而抵消机制的安全阈值能够避免供求关系的严峻失衡。
第二，依据价格的机制，即拍卖保存价格。RGGI规则在每次拍卖中均需要运用保存价格。设置保存价格是为了避免碳商场中参加者的共谋行为使得拍卖价格过低。假如参加拍卖的预算源的竞拍价格比保存价格低，则各州将继续持有该配额。
第三，依据供应的机制，包括本钱操控储藏机制（CCR）和排放操控储藏机制（ECR）。CCR是2014年RGGI变革后引进的调控机制，以代替安全阀机制。CCR由配额总量之外的固定数量的配额组成，只要在碳价格高于特定的价格水平的时分CCR配额才干被用于出售，此刻CCR配额将以CCR触发价格或高于该价格的水平出售。CCR配额的效果是添加配额供应，避免拍卖结算价格过高。ECR是2017年新确认的调控机制，将在2021年施行。ECR在价格下限之上设定了阶梯价格，每一个阶梯价格对应着当碳价格低于阶梯价格时不进入商场的配额数量。ECR机制的效果是削减配额供应，然后避免碳价格过低。
RGGI经过三个系统确保监测和陈述的准确性。首要，接连排放监测系统（CEMS）。为了确保排放量监测的精确性，依据《美国联邦法规》第四十章七十五条的规则，各电厂装置符合要求的CEMS监测系统，该系统至少每15分钟进行一次记载，并永久记载烟气体积流量、烟气含水率和二氧化碳浓度等，用于记载设备的温室气体排放方针，且系统监测的排放量直接为设备的履约量。
其次，配额盯梢系统（COATS）。该系统为在线电子生意渠道，对一级商场的拍卖和二级商场中的生意数据进行监管、核证，能够记载和盯梢各成员州的碳预算生意方案的相关数据，大众也能够检查、定制和下载配额商场和RGGI方案的陈述。
最终，生意商场监控。专业、独立的商场监管组织（PE）受RGGI托付，担任监管一级商场拍卖及二级商场的生意活动，定时发布拍卖陈述和二级商场陈述，意图在于维护和促进商场竞争，一起增强各成员州、参加者和大众对配额商场的决心。
包括：榜首，能效进步项目，旨在改善顾客的动力运用办法，进步动力运用功率，使其能够“用更少的动力做更多的工作”，如促进家庭运用高效能家电，促进企业节能技能和设备的更新。
第二，清洁和可再生动力项目，以促进清洁和可再生动力设备和技能的遍及和进步，如为企业或家庭供应资金或低息贷款以装置可再生或清洁动力系统。
第三，温室气体减排项目，包括促进动力技能的开发，削减车辆行进的路程，削减其他部分的温室气体排放等，如工业进程技能改善，燃料电池公交的推行等。
第四，直接账单帮助，首要针对低收入家庭和小型企业，以减轻其因冬天燃料本钱上升而带来的经济压力。其间，能效进步项目以及清洁动力和可再生动力项目占比最大。
RGGI从施行开端，配额就严峻过量。针对此状况，RGGI于2012年和2017年对系统进行了全面点评，对相关方针规划进行了修订。
一方面，大幅减缩配额总量。RGGI原有的配额总量于2005年确认，配额总量为：榜首操控期（2009~2011年）每年1.88亿短吨（1短吨=0.9071847吨），第二操控期（2012~2014年）因为新泽西州的退出而减缩为每年1.65亿短吨，2015年开端在本来根底上每年递减2.5%，以完结2018年比2009年减排10%的方针。针对配额严峻过量的景象，2012年点评后，分两步对配额总量进行调整：榜首步，2014年的配额总量调整为0.91亿短吨，2015年至2020年每年递减2.5%；第二步，引进两个暂时调整期，依据前期贮存的配额对配额总量进行调整，对配额总量进行进一步紧缩，调整之后2014~2020年的配额总量总计约为4.51亿短吨，只要调整前同期配额总量（10.72亿短吨）的42%，经过两步调整后，配额总量削减起伏达58%。2017年，RGGI确认了2021~2030年的配额总量，2021年为0.75亿吨，之后每年下降227.5万吨，然后使得2020~2030年的总减排达30%。
另一方面，变革价格调控机制。2014年，一方面，CCR替代了安全阀机制成为RGGI新的价格调控机制，即原有的延迟时刻结构的调控办法变为了依据供应的调控办法。CCR的引进不只安稳了商场价格，一起也添加了配额供应，下降了履约本钱。另一方面，RGGI简化并更改拍卖保存价格规则，原拍卖保存价格称号变为“最小保存价格”，新的“拍卖保存价格”包括两个价格，即最小保存价格和CCR触发价格，CCR未被触发时保存价格为最小保存价格，当CCR被触发时当次拍卖的保存价格为CCR触发价格。在2017年的系统点评中，RGGI调高了CCR触发价格，2014~2017年，CCR配额的触发价格别离为4美元、6美元、8美元和10美元，之后每年添加2.5%，而2021年的CCR配额触发价格被设定为13美元，并将触发价格的年添加率进步到了7%。此外，新的价格调控机制ECR被引进，CCR能够看作减排本钱高于预期时的调控办法，而ECR则是减排本钱低于预期时的调控方针。与价格下限效果于全部配额不同，因为阶梯价格的设定，ECR可效果于特定数量的配额。一起，ECR可有用消除“水床效应”，即一个当地排放的削减使得另一个当地排放的添加而发生的“此消彼长”的现象。ECR经过阶梯价格削减配额供应，使得因为额定减排形成的配额需求削减而导致价格下降的压力，转化为了供应的减缩，然后为商场参加者供应了在配额总量束缚下进行额定减排的鼓励。
RGGI区域实践减排量大大超越预期。2009~2016年，RGGI掩盖规模内的排放量下降了35%。排放量大幅下降的原因一方面得益于RGGI系统之外的要素，如天然气价格的下降激发了厂商的燃料转化行为，另一方面，RGGI的排放总量束缚也在必定程度上鼓励企业进步能效并添加非化石燃料运用份额以完结减排方针。此外，RGGI拍卖收益再出资进一步促进了排放的削减，能效进步项目以及清洁和可再生动力项目在减排中发挥了重要的效果，2015年二者别离削减了310万和150万短吨排放。
RGGI的实践证明了区域、当地经济以及动力顾客能够从温室气体减排中直接获益。安诺析思世界咨询公司的研讨标明，源于以下两个方面的一起效果，RGGI在榜首和第二操控期别离发生了16亿和13亿美元的净现值的经济收益：正向影响包括RGGI的收益注入产品和服务以及顾客节约电力和非电力的动力开销；负向的影响包括发电企业因为购买配额等发生的净收益丢失。
榜首操控期，因为化石燃料到天然气的燃料转化行为、电力需求低迷以及核能和可再生动力的添加，RGGI区域的排放量继续低于配额总量，碳价格在1.86~3.35美元低位徜徉。2014年的变革虽然在短期内开释出了活泼的价格信号，商场反应活泼，效果显着，不只一级商场拍卖数量和价格显着进步，并且二级商场也比以往愈加活泼。但2012~2017年，实践上排放水平依然低于配额总量，配额过剩的现象并未彻底消除，最近一次2017年12月8日的配额拍卖价格为3.8美元。
电力职业为我国全国碳商场归入的首个职业，RGGI的准则规划、方针优化和存在的问题为全国碳商场的完善供应了有利的学习。
配额的稀缺性影响着碳价格和商场流动性，而碳价格和商场流动性是引导企业节能减排决议计划和出资行为的重要信号和碳商场以最低本钱减排的重要途径。我国与发达国家比较，经济添加和排放轨道存在更大的不确认性，碳商场总量设定更应该宁紧勿松，确保配额的稀缺性。
碳价格是引导企业节能减排决议计划和出资行为的重要信号，过低或过高的碳价格都不利于企业依据碳商场传递的价格信号进行决议计划。从RGGI经验看，调控方针包括依据供应、依据价格和延迟时刻结构三种类型，全国碳商场依据实践并在考虑传递方针信号的一起坚持商场满足的灵敏性，挑选适宜的调控方针。特别是差异于一般价格下限的“硬束缚”办法，“软束缚”办法——排放操控储藏机制愈加灵敏，一起能鼓励企业在配额总量下额定进行减排，然后进一步扩展了减排效果。
碳商场拍卖除了内部化温室气体排放的外部本钱、调控商场供求关系的效果外，拍卖收入的运用更是一种再分配的进程。RGGI经过投入其他低碳减排项目和返还顾客的办法，一方面经过能效进步、节能减排的出资进一步扩展了碳商场的减排效果；另一方面经过补助顾客减轻了顾客关于本钱转嫁形成的价格上升的忧虑。然后拍卖收入给予了政府额定的方针东西进行减排出资和本钱操控，一起又有利于赢得大众对碳商场的支撑。此外，拍卖收益返还给竞拍方以鼓励企业减排技能改造、削减其他税种税率以坚持“税收中性”等，起到了削减税收歪曲、鼓励企业减排，下降全社会的整体本钱的效果，也是我国碳商场合理运用拍卖收入可挑选的办法。
揭露通明、高质量的排放数据，是商场生意的柱石；实在的配额生意信息，是商场公平的根底；而独立有用的商场监管，是商场有序运转确实保。RGGI经过接连排放监测系统实在记载排放状况，经过配额盯梢系统检查配额商场的相关信息，一起经过第三方组织定时发布拍卖陈述和二级商场陈述。大众能够经过多种办法了解系统的运转状况。信息的通明揭露和民主、独立有用的监督既确保了主管部分能广泛听取各方定见主张，又对束缚共谋等不正当竞争行为和行政自在裁量权、有用下降行政管理危险发挥了重要效果。
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