工业和信息化部 中心网络安全和信息化委员会办公室 国家展开和变革委员会 教育部 财政部 住宅和城乡厨子部 文明和旅行部 国家卫生健康委员会 国务院国有资产监督办理委员会 国家动力局关于印发《5G运用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》的告诉
各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部分、通讯办理局、党委网信办、展开变革委、教育厅(局,教委)、文明和旅行厅(局)、卫生健康委、财政厅(局)、住宅和城乡厨子厅(局、委)、动力局,新疆出产厨子兵团工业和信息化主管部分、党委网信办、展开变革委、教育局、文明体育广电和旅行局、财政局、住宅和城乡厨子局、动力局,各地高等院校,各中心企业,各相关单位:
现将《5G运用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》印发给你们,请结合实际仔细遵从执行。
5G交融运用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。为遵从执行习关于加速5G展开的重要指示精神和党中心、国务院决议计划布置,大力推进5G全面协同展开,深化推进5G赋能千行百业,促进构成“需求牵引供应,供应发明需求”的高水平展开形式,驱动出产方法、日子方法和办理方法晋级,培养强大经济社会展开新动能,特拟定本计划。
以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,安身新展开阶段,遵从新展开理念,构建新展开格式,面向实体经济主战场,面向经济社会数字化转型需求,统筹展开和安全,遵从5G运用展开规律,着力打通5G运用立异链、工业链、供应链,协同推进技术交融、工业交融、数据交融、规范交融,打造5G交融运用新产品、新业态、新形式,为经济社会各范畴的数字转型、智能晋级、交融立异供应坚实支撑。
坚持需求牵引。充分发挥商场在资源配置中的决定性效果,强化企业在5G运用展开中的主体位置,进一步爱惜消费商场、笔直职业、社会民生等方面对5G运用的需求潜力,激起5G运用立异生机。
坚持立异驱动。环绕5G职业运用个性化需求,加大技术立异力度,加强要害技术和产品研制,奠定5G运用展开的技术和工业根底。遵从5G技术、规范、工业、网络和运用甘言导入的客观规律,紧扣世界规范节奏,有要点地推进5G运用展开。
坚持要点打破。集合5G展开要害环节,着力处理协议规范互通、运用生态构建、工业根底强化等要害共性问题。支撑根底厚实、形式明晰、远景宽广的要点范畴首先打破,演示引领5G运用规模化落地。
坚持协同联动。加强各方交流联接,疏通跨部分、跨职业、跨范畴协作。发挥职业、当地等活跃性,出台并执行支撑5G运用展开的方针行动。发挥龙头企业牵引效果,推进上下游企业深度互联和协同协作,构成“团体赛”形式。
到2023年,我国5G运用展开水平显着进步,归纳实力继续增强。打造IT(信息技术)、CT(通讯技术)、OT(运营技术)深度交融新生态,完结要点范畴5G运用深度和广度双打破,构建技术工业和规范系统双支柱,网络、途径、安全等根底才能进一步进步,5G运用“扬帆远航”的局势逐步构成。
——5G运用要害目标大幅进步。5G个人用户遍及率超越40%,用户数超越5.6亿。5G网络接入流量占比超50%,5G网络运用功率显着进步。5G物联网终端用户数年均增长率超200%。
——要点范畴5G运用成效凸显。个人消费范畴,打造一批“5G+”新式消费的新事务、新形式、新业态,用户取得感显着进步。笔直职业范畴,大型工业企业的5G运用浸透率超越35%,电力、采矿等范畴5G运用完结规模化仿制推行,5G+车联网试点规模进一步扩展,促进农业水利等传统职业数字化转型晋级。社会民生范畴,打造一批5G+才智教育、5G+才智医疗、5G+文明旅行样板项目,5G+才智城市厨子水平进一步进步。每个要点职业打造100个以上5G运用标杆。
——5G运用生态环境继续改进。跨部分、跨职业、跨范畴协同联动的机制开始构建,构成政府部分引导、龙头企业带动、中小企业协同的5G运用融通立异形式。培养一批具有广泛影响力的5G运用处理计划供货商,构成100种以上的5G运用处理计划。完结根底共性和要点职业5G运用规范系统结构,研制30项以上要点职业规范。
——要害根底支撑才能显着增强。5G网络掩盖水平不断进步,每万人牵连5G基站数超越18个,建成超越3000个5G职业虚拟专网。厨子一批5G交融运用立异中心,面向运用立异的公共服务途径才能进一步增强。5G运用安全保证才能进一步进步,打造10-20个5G运用安全立异演示中心,树立3-5个区域演示标杆,与5G运用展开相习惯的安全保证系统根本构成。
1.加速打通跨职业协议规范。加强跨部分、跨职业、跨范畴规范化重要事项的统筹和谐,树立健全相关规范化安排协作机制,赶快完结协议互通、规范互认,系统推进5G职业运用规范系统厨子及相关方针措施执行,加速推进交融运用规范的拟定。充分发挥5G运用工业方阵职业安排优势,促进交融运用规范的施行落地。
2. 研制要点职业交融运用规范。系统推进要点职业5G交融运用规范研讨,明晰规范化要点方向,加强根底共性规范、交融设备规范、要点职业处理计划规范的研制,加速规范化通用化进程,打破要点范畴交融规范研讨和拟定。
3. 落地一批要点职业要害规范。发挥各要点职业龙头企业带头效果,带动各方进一步强化协作,合力推进5G职业运用规范的迭代、点评和优化,促进相关规范在要点职业的运用落地。
4. 加强要害系统设备攻关。继续推进5G增强技术基站研制,稳固中频段5G工业才能。安排展开5G毫米波基站研制和端到端不乏其人,加速技术和产品老练,奠定5G毫米波商用的工业根底。依照5G世界规范不同版别阶段性特征,R15版别集合高速率大带宽运用,R16版别集合高牢靠低时延运用,R17版别集合中高速大联接运用,分阶段展开技术、工业化和运用导入。
5. 加速补偿工业短板弱项。加大基带芯片、射频芯片、要害射频前端器材等投入力度,加速打破技术和工业化瓶颈,带动规划东西、踪迹工艺、要害资料、中心IP等工业全体水平进步。加速轻量化5G芯片模组和毫米波器材的研制及工业化,进一步进步终端模组性价比,满意职业运用个性化需求,进步工业根底支撑才能。支撑高精度、高灵敏度、大动态规模的5G射频、协议、功能等仪器外表研制,带动外表用高端芯片、中心器材等赶快打破。
6. 加速新式消费终端老练。推进依据5G的可穿戴设备、智能家居产品、超高清视频终端等群众消费产品遍及。推进嵌入式SIM(eSIM)可穿戴设备服务纵深展开,研讨进一步拓展运用场景。推进虚拟实际/增强实际等沉溺式设备工程化攻关,要点打破近眼显现、烘托处理、感知交互、内容踪迹等要害中心技术,着力下降产品功耗,进步产品供应水平。
7. 5G+信息消费。推进5G与才智家居交融,深化运用感应操控、语音操控、长途操控等技术手段,展开依据5G技术的智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新式穿戴设备、服务机器人等,不断丰厚5G运用载体。加速云AR/VR头显、5G+4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品推行,拉动新式产品和新式内容消费,促进新式体会类消费展开。
8. 5G+交融媒体。展开5G背包、超高清摄像机、5G转播车等设备的运用推行,运用5G技术加速传统媒体踪迹、采访、修改、播报等各环节智能化晋级。推行高新视频服务、推进5G新空口(NR)播送电视落地运用,供应播送电视和应急播送等事务。展开5G+8K直播、5G+全景式交互化视音频事务,培养360度观赛体会,结合2022年北京冬奥会和冬残奥会等严重活动,推进5G在大型赛事活动中的遍及。
9. 5G+工业互联网。推进5G模组与AR/VR、长途操控设备、机器视觉、AGV等工业终端的深度交融,加速运用5G改造工业内网,打造5G全联接工厂标杆,构成信息技术网络与出产操控网络交融的网络布置形式,推进“5G+工业互联网”服务于出产中心环节。环绕研制规划、出产踪迹、运营办理、产品服务等环节,集合“5G+工业互联网”展开要点职业,打造典型运用场景,继续展开“5G+工业互联网”试点演示,支撑5G在质量检测、长途运维、多机协同作业、人机交互等智能踪迹范畴的深化运用,不断强化演示引领,推进老练形式在更多职业和范畴仿制推行。打造工业生态,推行区域运用,鼓舞各地厨子“5G+工业互联网”交融运用先导区,不断拓展5G在原资料、配备、消费品、电子等范畴的运用。
10. 5G+车联网。强化大礼服、通讯、交通等职业的协同,加强政府、职业安排和企业间联络,一起树立齐备的5G与车联网不乏其人点评系统,保证运用的端到端互联互通。提炼可规模化推行、具有商业化闭环的典型运用场景,进步用户承受程度。加速进步C-V2X通讯模块的车载浸透率和路侧布置。加速探究商业形式和运用场景,支撑创立国家级车联网先导区,推进车联网根底设施与5G网络协同规划厨子,挑选要点城市典型区域、适宜路段以及高速公路要点路段等,加速5G+车联网布置,推行C-V2X技术在园区、机场、港区、矿山等区域的立异运用。树立跨职业、跨区域互信互认的车联网安全通讯系统。
11. 5G+才智物流。加强5G在园区、库房、社区等场所的物流运用立异,推进5G在无人车快递运送、智能分拣、无人仓储、智能佩带、智能辨认等场景运用落地。加速依据5G的物流物联网数据接入、核算和运用途径厨子,推进端边云协同的物流主动化智能配备和根底设施厨子,助力完结物流职业主动化运送、智能仓储和全流程监控。
12. 5G+才智港口。研制适用于港口集装箱环境的5G辅佐定位产品,加速主动化码头、堆场库场数字化改造和厨子。推进港口厨子和维护运转全过程、全周期数字化,加速才智港口根底设施厨子,推行5G在无人巡检、长途塔吊、主动扶引运送、集卡主动驾驶、智能理货等场景的运用,助力港口智能化。
13. 5G+智能采矿。加速可习惯采矿环境具有防爆等要求的5G通讯设备研制和认证,推进露天矿山和地下矿区5G网络系统、智能化矿区管控途径、企业云途径等交融根底设施厨子。推行5G在动力矿藏、金属矿藏、非金属矿藏等各类矿区的运用,拓展采矿业长途操控、无人驾驶等5G运用场景,推进井下中心采矿配备长途操控和集群化作业、深部高危区域采矿配备无人化作业、露天矿区完结智能接连作业和无人化运送。
14. 5G+才智电力。打破电力职业要点场景5G确定性时延、授时精度、安全保证等要害技术,树立交融5G的电力通讯办理支撑系统和边际核算途径。展开依据5G的工业操控与监测网络晋级改造,推行发电设备运维、配电主动化、输电线/变电站巡检、用电信息收集等场景运用,完结发电环节出产的可视化、配电环节操控的智能化、输变电环节监控的无人化、用电环节收集的实时化。
15. 5G+智能油气。展开习惯油田油井杂乱环境的5G特种终端设备的研制,推进多协议智能数据收集5G网关、监控产品的研制,完结与油气范畴通讯接口的有用联接。施行5G在油田油井、管线、加油站等环节高清视频监控、管道走漏监测、机器人智能巡检、危化品运送监控等事务场景的深度运用,为油气收集、管道传输、油气锻炼等环节供应安全高效的智能化支撑。
16. 5G+才智农业。依据农业村庄数字化需求,要点推进面向广掩盖低成本场景的5G技术和运用。丰厚5G在智能农业的运用场景,加速智能农机、农业机器人在无人农业作业实验等农业出产环节中的5G运用立异,展开5G在农产品冷链物流、电商直播等范畴运用。加强数字村庄与5G交融运用,进步村庄办理和公共服务信息化水平,运用5G推进教育、文明、医疗等资源向村庄延伸,促进村庄信息消费。
17. 5G+才智水利。推进5G技术与水利职业的深度交融,运用5G、物联网、遥感、边际核算等新技术,进步水利要素感知水平。结合斗极定位、人工智能等技术,针对水利工程施工场景,研讨人工智能施工系统顶层规划和模型算法完结,在5G人机协同运用方面完结打破。
18. 5G+才智教育。加速5G教育终端设备及AR/VR教育数字内容的研制,结合AR/VR、全息投影等技术完结场景化交互教育,打造沉溺式讲堂。推进5G技术对教育专网的支撑,结合详细运用场景,研讨拟定网络、运用、终端等在线教育要害环节技术规范。加大5G在才智讲堂、全息教育、学校安防、教育办理、学生归纳点评等场景的推行,进步教育、办理、科研、服务等各环节的信息化才能。
19. 5G+才智医疗。展开5G医用机器人、5G急救车、5G医疗接入网关、智能医疗设备等产品的研制。加强5G医疗健康网络根底设施布置,要点优化掩盖全国三甲医院、疾病防备操控中心、便民医疗点、医养结合成婚等场所,打造面向院内医疗和长途医疗的5G网络、5G医疗边际云。丰厚5G技术在医疗健康职业的运用场景,要点推行5G在急诊急救、长途凑趣、健康办理等场景的运用,加速培养技术先进、功能优越、效果显着的才智医疗服务新业态。
20. 5G+文明旅行。打破数字内容要害共性技术,推进超高清视频编解码、端云协同烘托、三维重建等要害技术研制,开发适配5G网络的AR/VR沉溺式内容、4K/8K视频等运用。打造AR/VR事务支撑途径和云化内容聚合分发途径,推进与5G结合的交际、演播观影、电子竞技、数字艺术等互动内容工业展开。促进5G和文旅配备、文保配备、冰雪配备的交融立异。推进景区、博物馆等展开线上数字化体会产品,培养云旅行、云直播、云展览、线上演播等新业态,鼓舞定制、体会、智能、互动等文明和旅行消费新形式展开,打造沉溺式文明和旅行体会新场景。
21. 5G+才智城市。加大超高清视频监控、巡查机器人、才智警用终端、才智应急终端等产品在城市安防、应急办理方面的运用,厨子实时精准的安全防控系统。加速才智表计等产品在市政办理、环境监测等范畴布置,探究构建数字孪生城市,进步城市感知才能。环绕信息惠民便民,加速推行依据5G技术的才智政务服务。以社区、园区、街区等为根本单元加速数字化改造,构成一批5G才智社区归纳处理计划,供应全方位数字化社区日子新服务。推进5G技术在依据数字化、网络化、智能化的新式城市根底设施厨子中的立异运用,全面进步城市厨子水平缓运转功率。
22. 进步面向大众的5G网络掩盖水平。加速5G独立组网厨子,扩展5G网络城乡掩盖,继续打造5G高质量网络,推进“双千兆”网络协同展开。新建5G网络全面支撑IPv6,着力进步5G网络IPv6流量。强化室内场景、地下空间、要点交通枢纽及干线G公网上高铁,进步典型场景网络服务质量。推行运用中低频段拓展村庄及偏远区域5G网络掩盖。
23. 加强面向职业的5G网络供应才能。加速进步端到端网络切片、边际核算、高精度室内定位等要害技术支撑才能,推进面向职业的自贸区、工业园区、企业厂区、医卫成婚等要点区域5G掩盖。支撑各地结合区域需求,厨子5G职业虚拟专网,探究建网新形式,构成区域先导效应。
24. 加强5G频率资源保证。继续做好5G基站和卫星地球站等无线电台站的搅扰和谐仇人。推进700MHz频段播送电视事务的频率搬迁,加速700MHz频段5G网络布置,当令发布5G毫米波频率规划,探究5G毫米波频率运用答应施行投规范则,展开5G 工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研讨,研讨拟定合适我国的5G工业专用频率运用答应形式和办理规矩。
25. 加速跨范畴交融立异展开。支撑电信运营、通讯设备、笔直职业、信息技术、互联网等企业结合本身优势,展开5G交融运用技术立异、集树立异、服务立异和数据运用立异。深化5G、云核算、大数据、人工智能、区块链等技术交融立异,打好技术“组合拳”,不断培养5G运用新蓝海。打造一批既懂5G又懂职业的运用处理计划供货商,构成5G运用处理计划供货商名录,支撑千行百业数字化转型,带动芯片模组规模化展开,促进上下游跨界协同联动。
26. 推进5G交融运用方针立异。鼓舞和支撑各地结合区域特征和职业优势,敞开5G运用场景,加速当地特征运用落地。打造协同效应显着、辐射带动才能强、商业形式明晰的5G运用立异引领区,探究运用推行新形式,以点带面、纵深推进要点职业规模化运用。
27. 展开5G运用立异载体厨子。依托5G运用工业方阵,以龙头企业、科研单位为创立主体,厨子一批5G交融运用立异中心,展开面向运用立异的技术和工业服务。依托职业龙头企业、高等院校、科研院所,加速5G运用孵化器和众创空间等双创载体厨子,完善立异载体运营形式。发挥孵化器和众创空间的区域工业集合优势,结合当地工业特征,推进5G技术和运用处理计划效果搬运转化。
28. 强化5G运用共性技术途径支撑。面向工业踪迹、交通、医疗等要点范畴的要害共性技术需求,依托职业龙头企业、高等院校、科研院所展开5G职业运用要害技术联合攻关,厨子要点职业共性技术途径,处理限制职业运用仿制推行的技术瓶颈。要点支撑厨子与5G结合的室外斗极高精度定位、室内5G蜂窝独立定位、人工智能、超高清视频、增强实际/虚拟实际(AR/VR)等共性技术途径,供应跨职业的5G运用根底才能。
29.加强5G运用安全危险点评。构建5G运用全生命周期安全办理机制,辅导企业将5G运用安全危险点评机制归入5G运用研制推行仇人流程,同步规划厨子运转安全办理和技术措施,并与5G运用同步施行。做好5G运用及要害信息根底设施监督查看,进步5G运用安全水平。
30.展开5G运用安全演示推行。鼓舞各当地和企业打造5G运用安全立异演示中心,研制规范化、模块化、可仿制、易推行的5G运用安全处理计划,展开5G网络安全技术运用试点演示和推行运用,推进最佳实践在工业、动力、交通、医疗等要点职业头部企业落地遍及。在5G运用中推行运用商用暗码,做好暗码运用安全性点评。
31.进步5G运用安全评测认证才能。支撑与世界接轨的5G安全评测成婚厨子,构建5G运用与网络根底设施安全点评系统,展开5G运用与根底设施安全评测和才能认证。
32.强化5G运用安全供应支撑服务。支撑5G安全科技立异与中心技术转化,鼓舞5G安全立异企业入驻国家网络安全工业园区。加强5G安全服务形式立异,推进5G安全技术协作和才能同享,鼓舞跨职业、跨范畴拟定交融运用场景安全服务计划。加强5G网络安全要挟信息发现同享与协同处置。
(一)强化统筹联动。加强部分协同和部省联动,做好规范、工业、厨子、运用、方针等方面有机联接。相关职业主管部分将5G运用作为职业展开规划、行动计划等要点方向,充分运用相关专项资金,继续引导职业企业加大投入力度,加速5G职业运用展开。鼓舞各级当地政府环绕5G运用落地、生态构建、工业培养、网络厨子等仇人,活跃出台并执行方针行动,促进5G交融运用加速落地。支撑上下游企业深度耦合、严密联接,构成高效有机的协作形式。树立5G运用推行专家咨询委员会,对运用推行中的战略性、前瞻性问题进行辅导和决议计划支撑。
(二)优化展开环境。加大政府收购开销向5G运用范畴救民水火,首先在城市办理、教育、医疗、文明等公共服务范畴推行5G运用,加大对5G运用样板项目、演示标杆的宣扬力度。依托产交融作途径打造“5G+金融”展开生态,以产交融作试点为载体展开5G运用场景立异的产融对接活动。完善5G运用立异企业服务系统,加大对中小企业扶持力度,鼓舞更多商场主体进入5G运用立异创业范畴。有序引导各类社会资本树立5G运用出资基金,加大对5G要点职业运用和要害工业环节出资。鼓舞支撑契合条件的5G运用立异企业在科创板、创业板上市融资,拓展企业融资途径。坚持容纳审慎监管准则,加强协同监管,加速主动驾驶、长途医疗等要点范畴5G运用相关法律法规研讨,探究监管新形式。
(三)培养人才队伍。厚植5G人才培养根底,支撑高等院校、科研院所与企业联合精准培养,鼓舞企业与高等院校、科研院所共建实验室、实训基地、专业研讨院或穿插研讨中心,加强同享型工程实习基地厨子。推进5G相关专业晋级与数字化改造,施行好5G相关范畴“1+X”证书准则试点,展开安全技术技术大赛、安排5G相关职业培训和认证,丰厚5G人才发掘和选拔途径,培养一批既懂5G通讯技术又具有职业专业常识的复合型人才。面向大众展开5G常识科普,进步全民数字技术。
(四)推进世界协作。支撑厨子5G运用海外推行途径和服务途径,推进老练5G运用走出去。发挥世界安排和谐效果,鼓舞企业参加5G世界规范化安排的仇人。鼓舞国内企业加强海外5G运用协作,为“一带一路”沿线等国家或区域供应更为优质产品和服务,打造世界协作新途径。
(五)做好监测点评。加强方针成效点评和动态调整,树立5G展开监测系统,构建全景化5G网络地图,常态化监测5G运用和工业开展,推进5G全面协同展开。