(2022年12月23日宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议经过2023年3月31日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第2次会议赞同)
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第一条为了加强城乡供水和节约用水办理,保证供水用水安全和质量,推动全社会节约用水,推动城乡共同富裕,依据《中华人民共和国水法》《城市供水法令》《浙江省水资源法令》等法令、法规,结合本市实践,拟定本法令。
第二条本市行政区域内从事供水作业、运用供水、节约用水及其监督办理活动,适用本法令。
公共供水,是指城市、镇(乡)公共供水企业和村级水站办理单位(以下总称公共供水单位)以公共供水管道及其隶属设备向单位和居民的日子、出产以及其他各项建造供运用水的活动。
自建造备供水,是指用水单位以其自行建造的供水管道及其隶属设备主要向本单位的日子、出产以及其他各项建造供运用水的活动。
第四条供水和节约用水作业应当遵从一致规划、城乡统筹、安全高效、综合运用的准则。
第五条市、区(县、市)人民政府应当加强对供水和节约用水作业的领导,将供水和节约用水作业归入国民经济和社会展开规划大纲,统筹推动供水和节约用水作业,树立与经济社会展开水平相适应的财务保证机制。
市水行政主管部分是本市供水和节约用水主管部分,担任全市供水和节约用水的统筹、和谐、监督和办理作业,辅导和推动全市节水型社会和节水型城市建造作业。
区(县、市)人民政府应当依据村庄复兴要求,结合美丽村庄建造,统筹村级水站公共供水与乡镇公共供水的交融展开,推动乡镇公共供水管网向乡村延伸,树立以乡镇公共供水为主、村级水站公共供水为辅的城乡一体化供水保证体系,逐渐完成城乡供水同质量、同办理、同服务。
区(县、市)乡镇供水主管部分担任本行政区域乡镇公共供水管网掩盖规模内供水以及城市节约用水的监督和办理作业,推动节水型城市建造。
区(县、市)水行政主管部分担任本行政区域村级水站公共供水的监督和办理作业,以及节约用水的统筹、和谐、监督和办理作业,推动节水型社会建造。
市、区(县、市)展开和变革、经济和信息化、教育、财务、自然资源和规划、住所和城乡建造、农业乡村、文明广电旅行、卫生健康、应急办理、商场监督办理等主管部分和镇(乡)人民政府、街道办事处应当依照各自责任,做好供水和节约用水有关作业。
第六条鼓舞、支撑展开供水和节约用水科学技能研究,推行运用新技能、新工艺、新设备和新材料,进步供水和节约用水数字化办理水平,保证供水用水安全和质量,促进节约用水。
第七条市、区(县、市)人民政府应当展开节约用水宣扬教育活动,将节约用水归入市民文明素质教育,遍及节约用水常识,进步全社会节约用水认识。
市、区(县、市)人民政府应当对在供水和节约用水作业中成绩显著的单位和个人依法给予奖赏。
第八条供水、节约用水职业协会应当完善职业自律准则,发挥宣扬、服务和引导效果,促进供水、节约用水职业继续健康展开。
第九条市水行政主管部分应当会同市展开和变革等主管部分安排编制市区供水专项规划,经市自然资源和规划主管部分查看后,报市人民政府赞同并安排实施。
县(市)乡镇供水和水行政主管部分应当会同展开和变革等主管部分安排编制本行政区域供水专项规划,经自然资源和规划主管部分查看后,报本级人民政府赞同并安排实施。
供水专项规划应当遵从疆土空间整体规划,不得违背疆土空间整体规划的强制性内容,其主要内容应当归入具体规划,并与其他相关专项规划彼此和谐。
供水专项规划应当包含供水使命和方法、水资源供应、公共供水单位及其管网设备的功用布局、分质供水工程建造与办理、乡镇公共供水管网向乡村延伸以及镇(乡)水厂、村级水站撤并等内容。
第十条市、县(市)水行政主管部分应当会同展开和变革等主管部分,依据水资源条件,结合经济社会展开需求,依据疆土空间整体规划、水资源整体规划等编制节约用水规划,经自然资源和规划主管部分查看后,报本级人民政府赞同并安排实施。
节约用水规划应当包含水资源情况点评、用水现状和节约用水潜力,节约用水方针和整体安排,节约用水目标体系,节约用水方法,节约用水实施计划、保证和监督方法,再生水、海水、雨水运用等。
第十一条市水行政主管部分应当依据市区供水专项规划,会同市住所和城乡建造等主管部分统筹拟定市级供水设备年度建造和改造计划,由市住所和城乡建造、水行政等主管部分以及有关区人民政府依照各自责任安排实施。
区人民政府应当依据市区供水专项规划,安排有关部分拟定市级供水设备以外的供水设备年度建造和改造计划,并安排实施。县(市)人民政府应当依据本级供水专项规划,安排有关部分拟定供水设备年度建造和改造计划,并安排实施。
乡镇公共供水管网未全域掩盖的区域,区(县、市)人民政府应当依据供水专项规划,安排有关部分拟定村级水站年度改造、撤并计划,并安排实施。
新建、扩建、改建的建筑物对水压要求超越公共供水管网服务水压的,建造单位应当配套建造二次供水设备。
第十三条公共供水设备建造竣工后,建造单位应当依照国家和省、市有关规则安排检验。未经检验或许检验不合格的,不得投入运用。经检验合格后,建造单位应当将工程档案资料移送城乡建造档案办理安排和公共供水单位。
第十四条新建、扩建、改建建造项目,应当拟定节水方法计划,配套建造节水设备。节水设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投产。
用水单位应当树立节水设备运转维护办理准则,做好日常维护和办理,保证节水设备正常运转。
第十五条市、区(县、市)人民政府应当依照国家和省有关规则,加强饮用水水源维护,保证原水水质契合日子饮用水水源水质规范。
第十六条乡镇公共供水管网未全域掩盖的区域,区(县、市)人民政府应当树立健全村级水站的一致办理准则,清晰村级水站办理单位,并为村级水站的维护和办理供应必要的经费,保证乡村供水安全和质量。
镇(乡)人民政府、街道办事处应当对村级水站加强辅导和监督,保证乡村供水安全和质量。
第十七条公共供水单位应当树立健全水质检测准则,保证供水水质契合国家规则的水质规范,并定时对外发布水质检测成果。
卫生健康主管部分应当对日子饮用水的水质情况进行监督查看,每月经过报刊、播送、电视、互联网等媒体向社会发布水质检测成果。
第十八条公共供水单位应当依照规则设置管网测压点,保证供水水压契合国家规则的水压规范。
第十九条公共供水单位应当树立供水设备、水质、水压以及用户等动态信息数据库,经过智能化办理和大数据分析等方法,及时把握管网运转、水质、水量、水压等动态信息。
第二十条公共供水单位应当坚持不间断供水。因工程施工、设备修理等原因确需中止供水的,乡镇公共供水企业应当报经乡镇供水主管部分赞同;村级水站办理单位应当在三个作业日前陈述水行政主管部分和镇(乡)人民政府、街道办事处。
公共供水单位中止供水或许降压供水的,应当提早二十四小时告诉用户;因产生自然灾害或许紧迫事端不能提早告诉的,应当在安排抢修的一起告诉用户,赶快康复正常供水,并陈述供水主管部分。
公共供水单位接连超越二十四小时不能康复正常供水的,应当采纳应急供水方法,保证居民日子用水的需求。
公共供水单位应当为用户设备经检定合格的交易结算水表,并定时查看和维护,保证计量精确;产生毛病的,公共供水单位应当在三个作业日内予以免费替换。
乡镇公共供水管网掩盖规模内的公共消火栓由乡镇公共供水企业担任维护和办理;掩盖规模外的公共消火栓由区(县、市)人民政府确认的部分或许镇(乡)人民政府、街道办事处担任维护和办理。维护办理单位应当保证现已检验并投入运用的公共消火栓不间断供水且水压契合有关规则。消防救援安排担任监督查看,发现公共消火栓不能正常运用的,应当及时告诉维护办理单位采纳方法,康复正常运用。
第二十四条市、区(县、市)供水主管部分应当会同同级应急办理、卫生健康等主管部分编制供水应急预案,报本级人民政府赞同后安排实施。产生突发事件不能正常供水时,供水主管部分应当依据供水应急预案采纳相应方法,公共供水单位和用户应当予以合作。
公共供水单位应当依据供水应急预案的要求,拟定本单位的突发事件应急预案,报供水主管部分存案,并定时安排演练。
第二十五条公共供水单位和自建造备供水单位应当对其办理的供水专用水库、引水途径、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、交易结算水表、净(配)水厂、村级水站等设备,定时查看修理,保证安全运转。产生毛病的,应当及时安排抢修。
交易结算水表以外的公共供水管道及其隶属设备由公共供水单位担任维护和办理;交易结算水表以内的用水管道及其隶属设备,由用户或许产权人担任维护和办理。
第二十六条二次供水设备由产权单位或许其托付的办理单位担任运转、维护和办理。有关单位应当树立健全运转、维护和办理准则,保证水质、水压契合国家规范。
居民住所二次供水设备由建造单位或许业主大会依照规则移送给乡镇公共供水企业运转、维护和办理。乡镇公共供水企业接纳居民住所二次供水设备后,应当定时进行维护、更新改造,并将有关情况及时向社会发布。
第二十七条建造单位因工程建造确需改装、撤除或许搬迁公共供水设备,其间归于乡镇公共供水设备的,应当报经市、区(县、市)自然资源和规划主管部分和乡镇供水主管部分赞同;归于村级水站公共供水设备的,应当报经区(县、市)水行政主管部分赞同。
经赞同后改装、撤除或许搬迁公共供水设备的,建造单位应当会同公共供水单位拟定相应的补救方法,并承当重建、改建和采纳暂时方法的费用。
第二十八条市水行政主管部分应当会同市自然资源和规划、住所和城乡建造等主管部分,依照法令、法规和有关技能规范,拟定公共供水管道及其隶属设备的安全维护规范。
市、区(县、市)供水主管部分应当依照各自责任,依据安全维护规范划定公共供水管道及其隶属设备的安全维护规模,并向社会发布。
在安全维护规模内,制止挖坑取土或许建筑建筑物、构筑物等损害供水设备安全的活动。
第二十九条建造工程开工前,建造单位或许施工单位应当经过向公共供水单位或许城乡建造档案办理安排查询等方法,查明建造工程施工规模内公共供水设备的有关情况。公共供水单位或许城乡建造档案办理安排接到查询要求后,应当在三个作业日内书面奉告。
建造备工或许影响公共供水设备安全的,建造单位应当寻求公共供水单位的定见,拟定相应的维护计划并由施工单位担任实施。
第三十条制止私行将自建供水设备管网体系与公共供水管网体系衔接;因特殊情况确需与公共供水管网体系衔接的,应当经公共供水单位赞同,并在管道衔接处采纳必要的防护方法。
制止产生或许运用有毒、有害物质的单位将其出产用水管网体系与公共供水管网体系直接衔接。
区(县、市)乡镇供水主管部分应当依据总量操控和用水单位定额分类等要求,确认用水单位定额用水目标;区(县、市)乡镇供水主管部分在确认用水单位定额分类时,应当听取用水单位定见并予以反应。
调整定额用水目标的条件、程序等具体方法,由市水行政主管部分另行拟定。有下列景象之一的,不得添加定额用水目标:
第三十三条市水行政主管部分应当依照国家和省有关规则树立水平衡测验准则,引导和规范用水单位展开水平衡测验。水平衡测验成果能够作为用水单位请求或许调整定额用水目标的依据。
(一)乡镇公共供水管网掩盖规模内的居民用水,实施阶梯水价;鼓舞村级水站办理单位对居民用水实施阶梯水价;
第三十五条用水单位交纳的超定额累进加价水费,应当用于乡镇公共供水管网以及户表改造、水质提升等。超定额累进加价水费的规范、运用方法,分别由市展开和变革、水行政主管部分会同有关部分另行拟定。
市、区(县、市)展开和变革主管部分应当树立乡镇公共供水企业本钱监审准则,水价定价、调价时应当揭露乡镇公共供水企业本钱和定价本钱监审定论;市、区(县、市)乡镇供水主管部分应当合作同级展开和变革主管部分展开定价本钱监审作业,并对超定额累进加价水费的用处进行监督办理。
第三十六条市水行政主管部分应当树立要点用水单位监控准则,每两年向社会发布要点监控用水单位名录。区(县、市)乡镇供水主管部分、水行政主管部分应当依照各自责任对本行政区域内的要点监控用水单位进行要点监控,发现用水反常的,应当及时告诉要点监控用水单位查明原因,辅导其做好用水节水作业。
要点监控用水单位应当树立节约用水办理准则和计算台账,每三年展开一次水平衡测验。
第三十七条区(县、市)人民政府应当统筹新建、扩建、改建工业园区的供水、排水、水处理、再生水运用以及水循环运用设备建造,推动企业间用水体系集成优化。
已建成的工业园区,其办理单位应当逐渐展开以节约用水为要点内容的绿色高质量转型晋级和循环化改造,进步节约用水以及水循环运用设备的运用功率。
工业企业应当树立节约用水办理准则,选用高效冷却和洗刷、循环用水、污水处理回用等节水技能、工艺和设备,下降单位产品或许产量耗水量,进步水的重复运用率,建造节水型企业。
第三十八条市、区(县、市)农业乡村主管部分应当依据水资源开发运用情况和经济展开水平,优化调整农业产业布局和农作物栽培结构,推行节水饲养方法,推动农业节水设备建造,加强农业节水技能的辅导和推行,进步农业用水功率。
鼓舞农业运营企业、农业合作运营安排、农户等加强农业节水设备建造,运用农业节水技能,展开节水高效现代农业。
第三十九条洗车、游泳馆等高耗水服务业的运营者,应当选用低耗水、循环用水等节水技能、设备或许设备。
第四十条市、区(县、市)乡镇供水主管部分应当推动乡镇公共供水管网的节水改造,展开管网独立分区计量办理和压力操控办理。
公共供水单位应当选用先进制水技能,削减水量损耗,将管网漏损率和制水水量损耗操控在国家规范或许职业规范规模内。
鼓舞城乡居民运用节水用具,倡议节水型日子方法,循环运用日子用水,创立绿色节水家庭。
第四十一条市、区(县、市)人民政府应当将再生水、雨水、海水等非常规水源归入本行政区域水资源一致装备,并分片实施;逐渐推动分质供水,完成水库水优先用于城乡居民日子用水,一起统筹工业、农业、生态环境等不同用水的需求。
市、区(县、市)人民政府能够选用政府购买服务方法,推行再生水在具有公共生态环境服务功用的河湖湿地生态补水、景象环境用水范畴的运用。
第四十二条违背本法令规则的行为,相关法令、行政法规和省的地方性法规已有法令责任规则的,从其规则。
第四十三条违背本法令第十二条第二款规则,建造单位未配套建造二次供水设备的,由供水主管部分责令期限改正,处一万元以上十万元以下罚款。
第四十四条公共供水单位有下列行为之一的,由供水主管部分责令期限改正,处五千元以上三万元以下罚款:
(一)违背本法令第十七条第一款、第十八条第一款规则,供水水质、水压不契合国家规则规范的;
(二)违背本法令第二十条第一款、第二款规则,私行中止供水或许未实行停水告诉责任的;
(六)违背本法令第二十五条第一款规则,未定时查看修理供水设备或许在供水设备产生毛病后未及时安排抢修的。
有前款第一项、第二项、第六项规则行为之一,情节严重的,报经市、区(县、市)人民政府赞同,能够责令停业整顿。
第四十五条单位或许个人有下列行为之一的,由供水主管部分责令期限改正,处二千元以上二万元以下罚款:
(一)违背本法令第十八条第二款规则,在公共供水设备上直接装泵抽水或许设备其他设备影响正常供水的;
(三)违背本法令第二十二条规则,盗用、转供公共供水或许私行改变用水性质的;
(四)违背本法令第二十七条第一款规则,私行改装、撤除或许搬迁公共供水设备的;
(五)违背本法令第二十八条第三款规则,在安全维护规模内,从事挖坑取土或许建筑建筑物、构筑物等损害供水设备安全活动的;
(六)违背本法令第三十条第一款规则,私行将自建供水设备管网体系与公共供水管网体系衔接的。
第四十六条违背本法令第三十条第二款规则,产生或许运用有毒、有害物质的单位将其出产用水管网体系与公共供水管网体系直接衔接的,由供水主管部分责令当即撤除,处十万元以上五十万元以下罚款。
第四十七条违背本法令第三十六条第二款规则,要点监控用水单位未展开水平衡测验的,由区(县、市)乡镇供水主管部分、水行政主管部分依照各自责任责令期限改正,处五万元以上三十万元以下罚款。
(一)村级水站,是指以行政村、自然村为单位,由独立的水源、清水工程以及输配水管网组成独立供水体系的供水工程,包含单村水站和联村水站。
(二)用水单位,是指在出产、运营、科研、教育、办理等过程中产生用水行为的非居民用水主体。
(三)交易结算水表,是指公共供水单位与用户产生水费交易结算的终端计量用具。
(四)公共消火栓,是指与公共供水管网衔接,由阀门、出水口和壳体等组成的专用于救活救援的消防设备。
(五)二次供水设备,是指为二次供水设置的水池(箱)、水泵、阀门、电控设备、消毒设备、压力容器、供水管道等设备。
第五十条本法令自2023年7月1日起实施。《宁波市城市供水和节约用水办理法令》一起废止。